通理工〔2017〕35号

关于印发《南通理工学院财务预算

管理办法》的通知

各部门、各学院、海安校区管委会：

《南通理工学院财务预算管理办法》经党政联席会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：南通理工学院财务预算管理办法

南通理工学院

2017年1月10日

附件

南通理工学院财务预算管理办法

一、财务管理体制

学校实行“统一领导、集中管理” 的财务管理体制。学校财务工作实行董事会领导下的校长负责制。财务总监协助校长全面领导学校的财务工作。

二、预算范围

（一）预算时间为当年的8月1日至次年的7月31日。

（二）预算收入为预算期内的学生的学费收入、住宿费收入、专项拨款收入、其他收入等。

（三）预算支出范围包括：

1.经常性支出

(1)人员经费

(2)对个人和家庭的补助支出

(3)日常公用支出

其中日常公用支出包括：教学日常运行支出、教学专项支出、科研经费支出、行政业务支出、后勤保障支出、财务费用等；

2.资本性支出

(1)基建支出

(2)设备购置费

(3)信息化建设专项经费

(4) 图书资料购置费

3.机动经费

（四）要严格控制指标预算，对限定用途的专项支出原则上不允许追加预算或调整预算。对其他日常经费项目，各单位可以调整本部门的经费项目额度；5000元以内的经费项目由各单位负责人审批，5000元以上的由分管校长审批，真正做到预算执行的严肃性。

三、预算编制的原则

(一）统筹兼顾，保证重点的原则。学校要以教学、科研为中心，确保人头经费、高层次人才引进、本科教育教学、教学科研及日常保障支出的需要。对非重点项目，要从紧安排。

(二）全面完整、真实准确的原則。学校所有收入和支出全部纳入预算范围之内，并且数据真实准确。

(三）增收节支、勤俭节约的原则。努力增加学校收入，在保证各项工作正常运转所需经费的前提下，节约经费，缩减水电及办公等消耗性材料支出。

(四）刚性预算、讲求绩效的原则。各部门、各学院、海安校区管委会（以下统称各单位)。须严格执行经费预算方案，不得突破预算指标。对重要项目的经费投入要经过必要的可行性论证，并集体讨论通过。

四、预算管理

(一）财务处根据学生学费收入情况，每年将预算经费指标切块分解至各分管校领导。各分管校领导根据工作需要，将各自管辖的有关预算经费进一步细化分解落实到相关二级学院、部门，以明确他们各自的学年度经费使用范畴。

(二）行政业务费实行单位负责人审批制度，学校财务部门负责总量控制和检查监督。

(三）学校预留机动经费的使用，需要经过学校党政联席会讨论决定。

(四）支出预算严格执行预算绩效管理，建立“预算编制有目标，预算执行有监控”的管理模式，树立全面预算理念；建立支出预算绩效管理评价机制，财务部门加强预算执行结果和差异的分析，落实预算管理要求。

五、经费使用管理

财务处根据经费预算情况，对各经费项目进行指标限额控制，加强对预算经费使用的管理和监督。各单位要对预算指标进行细化，层层分解，落实责任，认真组织实施。各单位负责人要严格把关，并对其报销事项的真实性、合法性负责。所有报销的原始票据必须符合财务制度的有关规定，不得接收非法票据，严格按规定程序和审批手续办理。

本办法自发文之日起执行。之前规定如与本办法有抵触的，按本办法执行。

南通理工学院财务处                  

                                         2017年1月10日印发